तामिळनाडूतील द्रमुक सरकारने राज्यपाल किंवा राष्ट्रपतींच्या औपचारिक संमतीशिवाय १० विधेयके अॅक्ट म्हणून अधिसूचित केली आहेत. सर्वोच्च न्यायालयाने नुकतीच ही विधेयके आपोआप मंजूर झाल्याचा निकाल दिल्यानंतर हे पाऊल उचलण्यात आले. राज्यपाल किंवा राष्ट्रपतींच्या स्वाक्षरीशिवाय एखाद्या राज्याने विधेयके बनवण्याची भारतातील ही पहिलीच वेळ आहे. राज्य सरकारच्या स्वायत्ततेचा आणि संघराज्यरचनेचा विजय म्हणून याकडे पाहिले जात आहे.
तामिळनाडू राज्य विरुद्ध तामिळनाडू राज्यपाल या खटल्यात सर्वोच्च न्यायालयाने ८ एप्रिल २०२५ रोजी महत्त्वपूर्ण निकाल दिला. कोर्टाने राज्यपाल आर.एन. रवि यांच्याकडून १० विधेयके राष्ट्रपतींकडे पाठवण्याचा निर्णय "असंवैधानिक" आणि "बेकायदेशीर" असल्याचे म्हटले. विधानसभेने पुन्हा मंजूर केलेली विधेयके राज्यपालांनी राष्ट्रपतींकडे पाठविणे हे राज्यघटनेच्या कलम २०० चे उल्लंघन आहे, असा निकाल सर्वोच्च न्यायालयाने दिला. १८ नोव्हेंबर २०२३ रोजी पुन्हा विधानसभेने मंजूर केलेल्या विधेयकांना त्या दिवसापासून राज्यपालांची मान्यता मिळाली असे मानले जाईल, असे न्यायालयाने स्पष्टपणे नमूद केले. ही विधेयके जानेवारी २०२० ते ऑगस्ट २०२३ या कालावधीत राज्य विधानसभेने मंजूर केली. ते अनेक दिवसांपासून प्रलंबित होती. विधानसभेने पुन्हा मंजूर केलेल्या विधेयकांना राज्यपालांना तात्काळ संमती द्यावी लागते आणि ती राष्ट्रपतींकडे पाठविण्याची त्यांची चाल चुकीची असल्याचे न्यायालयाने म्हटले आहे.
न्यायमूर्ती जे. बी. पारडीवाला आणि न्यायमूर्ती आर. महादेवन यांच्या खंडपीठाने घटनेच्या कलम १४२ अन्वये मिळालेल्या विशेष अधिकारांचा वापर करून ही १० विधेयके १८ नोव्हेंबर २०२३ रोजी मंजूर करण्याचा निर्णय घेतला. या विधेयकांवर राष्ट्रपतींनी केलेली कोणतीही कारवाई, ज्यात सात नामंजूर करणे आणि दोन चा विचार न करणे हे कायदेशीरदृष्ट्या अवैध आहे, असेही सर्वोच्च न्यायालयाने स्पष्ट केले.
राज्यघटनेनुसार विधानसभेत मंजूर झालेले कोणतेही विधेयक राज्यपालांकडे मंजुरीसाठी पाठवले जाते. राज्यपाल ते मंजुरी, नामंजूर किंवा दुरुस्तीसाठी परत करू शकतात. पण विधानसभेने ते पुन्हा मंजूर केल्यास त्यावर पुनर्विचार करण्याचा किंवा राष्ट्रपतींकडे पाठविण्याचा अधिकार राज्यपालांना नाही - त्यांना आपली संमती दिलीच पाहिजे.
राज्यपालांनी मंजूर केलेली विधेयके पुन्हा राष्ट्रपतींकडे पाठविणे बेकायदा तर आहेच, शिवाय राज्य सरकारच्या अधिकारांमध्येही हस्तक्षेप आहे, असा युक्तिवाद तामिळनाडू सरकारने सर्वोच्च न्यायालयात केला. राष्ट्रपतींनी पुढील सर्व कृत्ये 'कायद्याने अयोग्य' मानली जातील, असे न्यायालयाने मान्य केले.
हे कायदे प्रामुख्याने राज्यातील विद्यापीठांमध्ये कुलगुरूंच्या नेमणुका आणि प्रशासकीय अधिकारांशी संबंधित आहेत. यातील काही प्रमुख कायदे पुढीलप्रमाणे आहेत.
तामिळनाडू मत्स्य विद्यापीठ (सुधारणा) कायदा, २०२०: त्याचे तामिळनाडू डॉ. जे. जयललिता मत्स्य विद्यापीठ असे नामकरण करण्यात आले आणि प्रशासकीय नियंत्रण राज्य सरकारकडे हस्तांतरित करण्यात आले.
तामिळनाडू पशुवैद्यकीय व पशुविज्ञान विद्यापीठ (सुधारणा) अधिनियम, २०२०: तपासणी आणि तपासणीचे अधिकार राज्यपाल (कुलपती) यांच्याकडून राज्य सरकारकडे हस्तांतरित केले.
तामिळनाडू विद्यापीठ कायदा (सुधारणा) कायदा 2022: कुलगुरू नियुक्त करण्याचा अधिकार राज्य सरकारला देण्यात आला आहे.
तमिळनाडू डॉ. आंबेडकर विधी विद्यापीठ (संशोधन) अधिनियम, 2022
तमिळनाडू डॉ. एमजीआर वैद्यकीय विद्यापीठ (संशोधन) अधिनियम, 2022
तमिळनाडू कृषी विद्यापीठ (संशोधन) अधिनियम, 2022
तमिळ विद्यापीठ (दुसरी दुरुस्ती) कायदा, २०२२
तमिळनाडू मत्स्य विद्यापीठ (संशोधन) अधिनियम, २०२३
तमिळनाडू पशुवैद्यकीय आणि पशुविज्ञान विद्यापीठ (सुधारणा) अधिनियम, 2023
तमिळनाडू विद्यापीठ कायदे (दुसरी दुरुस्ती) कायदा, 2022
प्रामुख्याने विद्यापीठांच्या प्रशासनात राज्य सरकारला अधिक नियंत्रण मिळावे आणि राज्यपालांची भूमिका कमी व्हावी या उद्देशाने हे कायदे संमत करण्यात आले.
द्रमुकचे खासदार आणि ज्येष्ठ वकील पी. विल्सन यांनी हा एक ऐतिहासिक क्षण असल्याचे म्हटले आणि विद्यापीठे आता "सरकारच्या कुलपतीपदाखाली" काम करतील असे सांगितले. मुख्यमंत्री एम.के. स्टॅलिन यांनीही एक्स (ट्विटर) वर प्रतिक्रिया दिली आणि लिहिले, "द्रमुक म्हणजे इतिहास रचणे. तामिळनाडू सरकार आणि राज्यपाल आर. एन. रामचंद्रन यांच्यात वाद नाही,
या निर्णयाचा परिणाम तामिळनाडूपुरता मर्यादित नाही. केरळ, पश्चिम बंगाल आणि पंजाबसारख्या विरोधी पक्षशासित राज्यांमध्येही राज्यपालांनी विधेयके प्रलंबित ठेवल्याच्या तक्रारी आहेत. सर्वोच्च न्यायालयाचा हा निर्णय या राज्यांसाठीही कायदेशीर उदाहरण ठरू शकतो. केरळचे मुख्यमंत्री पिनाराई विजयन यांनी हा निर्णय लोकशाहीचा विजय असून राज्यपालांकडून विधिमंडळाच्या अधिकारांचा गैरवापर न करण्याचा इशारा असल्याचे म्हटले आहे.
संबंधित बातम्या